12月5日，特朗普政府发布2025年版《美国国家安全战略》，明确指出，美国需要强大、可信和现代化的核威慑，以及包括“金穹”计划在内的下一代反导体系，以保护美国本土、民众，海外资产和盟友。
12月6日，美国国防部长赫格塞斯在里根国防论坛发表演讲，介绍特朗普政府即将发布的国防战略时指出，“金穹”计划继承了里根时期战略防御倡议，即“星球大战”的衣钵。
同日，“金穹”计划负责人，美军太空军上将格特兰在里根国防论坛透露，包括天基拦截系统在内的研发工作已经展开，美军与相关企业签署18个“其他交易协议”（OTA）。他预计“金穹”计划到2028年夏季，将形成一定作战能力。
美国政府正式发布新版《国家安全战略》报告
自冷战中后期开始，美国的导弹防御能力建设，都与其战略打击、力量投送等进攻能力发展紧密相连，体现出通过绝对优势谋求绝对安全，护持霸权的战略观念。美国决策者希望通过反导体系的建设，抵消他国打击美国的能力，让美国遂行全球战略，打击他国不受制约。
里根政府时期的“星球大战”计划旨在通过建立有效应对苏联战略导弹的反导体系，打破美苏之间的战略平衡，让美国掌握对苏竞争的主动权。冷战结束后，美国一度不把其他大国作为主要竞争对手，转而将导弹防御体系建设的重点放在完全抵消一些“区域对手”的打击能力，使美国能够对这些国家保持强硬和高压的政策，并保留动武甚至政权变更的选项。
从特朗普政府第一任期开始，美国投入新一轮大国战略竞争，认为反导体系建设必须要加码，才能应对大国对手的战略打击能力，加上美国核力量的发展，强化美国对大国对手的威慑。美国的核力量与反导的新一轮发展，严重威胁全球战略平衡与稳定，推动全球军备竞赛。
根据特朗普政府和美国军方当前的规划，“金穹”反导体系的建设不仅要整合并大规模应用业已成熟的反导技术和平台，还要针对高超音速导弹等战略打击新质力量，加强太空反导体系建设，包括天基拦截系统，以及支撑拦截系统的态势感知、信息传输等天基作战体系。
美国华盛顿白宫。新华社发
与冷战末期“星球大战”时代相比，当下全人类的生存和发展对于太空的依赖与日俱增。“金穹”一旦部署并且投入使用，将太空军备竞赛升级为太空武器化，将对包括美国民众在内的全人类对于太空的探索和利用，以及生产生活都构成严重挑战。
“星球大战”在冷战结束后，因为战略环境的变化，经费和技术的限制，黯然收场。冷战结束三十多年以来，美国军事技术研发和应用打折甚至夭折的项目不计其数。美国战略界也不断质疑“金穹”的可行性。想到，说到，不等于能做到。然而，“金穹”反映出来的谋求绝对安全，升级军备竞赛，将太空变为战场的落后安全观念和冷战思维本身就是维护全球安全亟须解决的问题。
9月30日，在美国首都华盛顿白宫，美国总统特朗普回答记者提问。新华社发
11月27日，国务院新闻办公室发布《新时代的中国军控、裁军与防扩散》白皮书指出，个别国家寻求绝对安全，不受限制地推进“金穹”全球反导系统，谋求在外空部署武器，严重威胁外空安全。身正方能为范，中国秉持相对安全、合作安全、可持续安全和共同安全。
白皮书重申了中国的核政策：始终恪守不首先使用核武器政策，仍然坚定奉行自卫防御核战略，推动核力量现代化旨在保障国家战略安全，维护全球战略稳定。
白皮书还指出，中国发展导弹技术和反导能力，完全出于自卫防御目的，不针对任何国家和地区。在外空安全上，中国一贯坚持和平利用外空、维护外空安全，坚定维护以国际法为基础的外空国际秩序，积极参与外空安全国际治理，推动在外空构建人类命运共同体。坚决反对进攻性外空军事政策，反对外空军事同盟，反对外空武器化、战场化和军备竞赛，反对利用商业航天介入他国武装冲突或干涉别国内政。
作者：李晨 中国人民大学国际关系学院副教授
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